“排口水質(zhì)正常，未發(fā)現(xiàn)異常情況。”對(duì)同安區(qū)西溪流域隘頭潭段的排水口進(jìn)行日常巡查后，趙瑞敏隨即將巡查結(jié)果上報(bào)。
趙瑞敏是廈門(mén)市同安區(qū)西溪流域的8名“流域環(huán)保管家”之一。為了打造更加精細(xì)化的小流域治理模式，同安區(qū)在全省創(chuàng)新“流域環(huán)保管家”機(jī)制，讓西溪流域的每一米岸線、每一個(gè)排污口都在專(zhuān)屬管理員的掌控之中，讓流域查、測(cè)、溯、治、管等各項(xiàng)工作更加順暢。
“流域環(huán)保管家”是同安區(qū)創(chuàng)新推行的“環(huán)保管家”機(jī)制的一個(gè)生動(dòng)投影。近年來(lái)，同安區(qū)率先推行生態(tài)文明體制機(jī)制改革創(chuàng)新，建立環(huán)境污染第三方治理的“環(huán)保管家”機(jī)制，有效推動(dòng)解決了突出的環(huán)境問(wèn)題，全面提升了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為抓手，同安區(qū)加快建設(shè)高素質(zhì)高顏值“富美同安”，助力廈門(mén)當(dāng)好生態(tài)省建設(shè)的排頭兵。今年以來(lái)，同安區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.18、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%、城市水質(zhì)指數(shù)3.5719，均排名全市第一，廣大市民群眾的滿(mǎn)意度、獲得感和幸福感進(jìn)一步提高。
引入第三方機(jī)構(gòu)強(qiáng)化治理
前不久，“流域環(huán)保管家”趙瑞敏在巡查隘頭潭沿線排污口時(shí)發(fā)現(xiàn)，附近褒美村的污水提升泵站因故障停止運(yùn)作，被收集的農(nóng)村污水出現(xiàn)溢流。
“千萬(wàn)不能讓污水影響到流域水質(zhì)！”趙瑞敏腦海中警鈴大作，他立刻向同安生態(tài)環(huán)境局通報(bào)了現(xiàn)場(chǎng)的狀況，并聯(lián)系汀溪鎮(zhèn)的河道專(zhuān)管員，讓其盡快安排泵站維修員到現(xiàn)場(chǎng)處理。多虧處理及時(shí)，隱患被迅速消除了。
位于同安區(qū)的隘頭潭國(guó)控?cái)嗝媸菑B門(mén)市唯一一個(gè)流域國(guó)控?cái)嗝?，上游既有西源溪、汀溪，還有飲用水源汀溪水庫(kù)，這里的水質(zhì)安全備受關(guān)注。
2017年初，由于隘頭潭國(guó)控點(diǎn)水質(zhì)不夠穩(wěn)定，為了確保隘頭潭國(guó)控點(diǎn)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，同安區(qū)政府率先采取環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)方式引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作為“環(huán)保管家”介入管理。借助“流域環(huán)保管家”的力量，同安區(qū)對(duì)隘頭潭國(guó)控點(diǎn)上游44個(gè)排口進(jìn)行溯源排查整治，實(shí)行“一口一策”，逐一排查整治，共完成了420個(gè)點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)采樣、987個(gè)點(diǎn)位的污染源溯源，并編制流域整治任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單，對(duì)流域范圍內(nèi)重點(diǎn)污染源提出合理化建議并進(jìn)行整治。同時(shí)，區(qū)政府還撥出專(zhuān)款建設(shè)了隘頭潭水環(huán)境管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)隘頭潭上游5個(gè)流域關(guān)鍵點(diǎn)位的實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)急調(diào)度，確保了隘頭潭國(guó)控?cái)嗝娴乃|(zhì)得到有效提升——2017年至今，隘頭潭國(guó)控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)且水質(zhì)優(yōu)良率100%。2020年2月，隘頭潭國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)排名全國(guó)第六；3月排名全國(guó)第三，排名創(chuàng)歷史新高，也是福建省唯一進(jìn)入前30位的國(guó)控?cái)嗝妗?/p>
2018年，同安區(qū)將“環(huán)保管家”機(jī)制進(jìn)一步推廣運(yùn)用到省控?cái)嗝鏂|溪南門(mén)橋流域治理，在短短的一年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了該斷面水質(zhì)從地表水劣V類(lèi)穩(wěn)定提升到V類(lèi)水的治理目標(biāo)，治理成效還得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
目前，“環(huán)保管家”機(jī)制在同安區(qū)的流域治理中全面推廣實(shí)行。今年以來(lái)，同安區(qū)城市水質(zhì)指數(shù)3.5719，排名全市第一，汀溪水庫(kù)飲用水源、隘頭潭等國(guó)省控?cái)嗝?、東西溪流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，埭頭溪、官潯溪、龍東溪等流域水質(zhì)全面提升。
多方聯(lián)動(dòng)形成環(huán)保合力
“環(huán)保管家”機(jī)制不僅讓同安區(qū)在流域治理中嘗到了甜頭，還從多方面推動(dòng)了同安區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題歷史難題的有效解決。
同安區(qū)生態(tài)環(huán)境局潘飛舟局長(zhǎng)介紹，2017年以來(lái)，同安區(qū)率先制定實(shí)施了《同安區(qū)關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》，在環(huán)境公用設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、環(huán)境綜合整治、工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)集中治污等領(lǐng)域進(jìn)行了“環(huán)保管家”體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)踐。此外，還試點(diǎn)采用EPC模式引入社會(huì)資本，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)和招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展招標(biāo)，采取環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)方式，將環(huán)境治理工作委托給第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“環(huán)保管家”服務(wù)實(shí)施綜合治理，建立公平、合理的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政支付水平與治理績(jī)效掛鉤，確保環(huán)境污染有效治理。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來(lái)，同安區(qū)共投入10多億元，引進(jìn)了100多家第三方機(jī)構(gòu)作為“環(huán)保管家”，共同參與大氣、水、土環(huán)境，以及工業(yè)企業(yè)、市政管網(wǎng)和農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施等環(huán)境公用設(shè)施、環(huán)境綜合整治、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)等領(lǐng)域的治理工作，著力吸引并扶持了一批積極性高、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理水平高、具有強(qiáng)勁市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的第三方治理企業(yè)，大力引導(dǎo)社會(huì)資源向環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚，有力促進(jìn)了第三方治理產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展，顯著提升了污染治理成效。(來(lái)源：東南網(wǎng))
關(guān)閉窗口
打印本頁(yè)
京公網(wǎng)安備 11010802031041號(hào)