摘要
12月23日,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)下調(diào)2021年棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅,理論上利多國(guó)際棉價(jià)、利空國(guó)內(nèi)棉價(jià)。以目前棉價(jià)測(cè)算新版滑準(zhǔn)稅進(jìn)口棉成本下降約322元/噸,幅度不大;且國(guó)內(nèi)棉花滑準(zhǔn)稅配額一般為80萬(wàn)噸/年,占國(guó)內(nèi)消費(fèi)權(quán)重僅有10%左右,綜合來(lái)看對(duì)鄭棉價(jià)格影響有限。
2020年12月23日,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于2021年關(guān)稅調(diào)整方案的通知顯示,2021年關(guān)稅調(diào)整方案中繼續(xù)對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花實(shí)施滑準(zhǔn)稅,并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花,適用滑準(zhǔn)稅形式暫定關(guān)稅,具體方式如下:
1.當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格高于或等于14.000元/千克時(shí),按0.280元/千克計(jì)征從量稅;
2.當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格低于14.000元/千克時(shí),暫定從價(jià)稅率按下式計(jì)算:
Ri=9.0/Pi +2.69% × Pi -1
對(duì)上式計(jì)算結(jié)果四舍五入保留3位小數(shù)。其中Ri為暫定從價(jià)稅率,當(dāng)按上式計(jì)算值高于40%時(shí),Ri取值40%;Pi為關(guān)稅完稅價(jià)格,單位為元/千克。
我們?cè)賹?duì)比一下2020年細(xì)則:
1.當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格高于或等于15.000元/千克時(shí),按0.300元/千克計(jì)征從量稅;
2.當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格低于15.000元/千克時(shí),暫定從價(jià)稅率按下式計(jì)算:
Ri=9.45/Pi +2.6% × Pi -1
變化主要有兩方面:
1. 固定加稅檔從300元/噸調(diào)整為280元/噸,下降20元/噸;觸發(fā)條件從進(jìn)口棉完稅價(jià)格大于等于15000元/噸調(diào)整為14000元/噸。
2. 滑準(zhǔn)稅率下調(diào),公式太過(guò)抽象,我們以當(dāng)前進(jìn)口棉完稅價(jià)格81.35美分/磅(折11713元/噸)為例,2020年的滑準(zhǔn)稅率約為11.1%(1300元/噸),2021年的滑準(zhǔn)稅率約為8.3%(978元/噸),新規(guī)滑準(zhǔn)稅下降約322元/噸。
理論上來(lái)講,滑準(zhǔn)稅下調(diào)政策利多國(guó)際棉價(jià)、利空國(guó)內(nèi)棉價(jià)。但是,實(shí)際稅率下降幅度有限,進(jìn)口成本下降不大;其次,滑準(zhǔn)稅配額一般為80萬(wàn)噸/年,占國(guó)內(nèi)消費(fèi)權(quán)重約10%,綜合來(lái)看對(duì)價(jià)格影響有限。
圖1 2021年棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅對(duì)照表
數(shù)據(jù)來(lái)源:中糧期貨研究院整理
(文章來(lái)源:中糧期貨研究中心 付斌)